滨海县关心下一代工作委员会文件

滨关工[2013]6号

         关于转发基层单位关工委有关规章制度的通知

各镇区（园）、滨淮农场、新滩盐场、县直机关关工委：

按照中关工委提出的“三年基层工作年”的部署和省、市关工委的要求，全县基层关工委的创建工作取得了阶段性成果。为进一步加大“五有五好”普及推进力度，建设学习型、服务型、创新型关工委，使各级基层关工委工作运行情况实现制度化、规范化、程序化，促进全县关心下一代工作再上新台阶，现将部分单位有关规章制度转发于后，供各地在完善制度方面参考。

               滨海县关心下一代工作委员会

       二0一三年六月十八日

东坎镇关工委工作制度

1、组织领导。镇关工委设主任1人，专职主任1人，副主任、委员由党政群团有关方面若干同志参加。实行主任负责制，专职主任负责处理日常事务。镇关工委在镇党委的领导下、自觉接受县关工委工作指导。

2、工作例会。镇关工委每年向镇党委作一次工作汇报，每年初召开一次工作会议，每半年召开一次工作协调联席会议，每季度末召开一次基层关工委专职主任会议，传达学习上级关工委会议精神和外地工作经验。分别通报、汇报前阶段工作开展情况，分析问题，总结经验，研究部署下一步工作任务。

3、学习培训。镇和基层关工委每双月5日分别召集同级关工委成员集中学习社会主义核心价值体系理论，学习《中国火炬》、《关心下一代周报》等报刊上的有关文章。并组织讨论消化。适时组织镇本级业务培训并参加县以上关工系统的学习培训，努力提高理论水平和工作能力，增强做好新形势下关心下一代工作的本领。

4、队伍建设。及时调整充实好关工委班子，把那些肯干、会干、能干刚退下来的老同志适时充实到关工委班子中来，增强工作活力。同时进一步动员“五老”参与关心下一代工作，按照各人的特长和志愿，本着就地就近和因人制宜的原则，聘请“五老”分别担任青少年思想道德和法制教育宣传员、校外教育辅导员、网吧义务监督员、失足青少年结对帮教员。

5、教育宣讲。根据县关工委明确的主题教育重点，每年定期组织关爱工作团进学校、进村（社区）、进企业进行宣讲，着力提高青少年思想道德素质。

6、调查研究。始终要把工作的重点放在基层，经常深入村(社区)、学校、企业和家庭，认真调查青少年所想所盼，掌握好不同年龄段青少年的心理特征和思想脉搏，以便择定有针对性的教育手段和关爱方式，达到理想的工作效果。

7、争先创优。积极开展创建“五有五好”基层关工委活动，以点带面，整体推动，提高关心下一代工作的幅射力和影响力，推进基层关工委工作健康运行、科学发展。

8、跟踪回访。定期组织力量对“五失”青少年结对帮教的同时进行跟踪回访，充分发挥校外辅导站的教育作用，使其知错改错，树立信心，与同龄人一起进步成长，加强未成年人零犯罪社区（村）建设。

9、信息月报。村、社区关工委于每月5日前将上一个月做好事、办实事月报表报镇关工委，并作为年终考核的依据之一，做好档案资料的积累和分类归档工作。

10、请示汇报。镇关工委每半年向县关工委和镇党委汇报一次工作开展情况和下阶段工作思路，年终对下属关工委进行考核走访，总结评议。

五汛镇汛东村关心下一代工作制度

一、组织领导。村关心下一代工作委员会根据村班子任期及时调整完善好关工委班子，选配好村关工委专职主任。

二、工作计划。村关工委根据村两委工作要求，结合全村青少年情况，每年3月份制定工作计划，做到一年早知道，有序安排和推进落实。

三、培训与联系。村关工委在村两委领导下，每年在4月初，对村关工委领导班子和“五老”同志进行一次业务培训，落实全年工作任务。“五老”同志，每月手机或电话联系一次，沟通工作情况。

四、学习与交流。村关工委在每个月初，组织“五老”同志学习上级关工委和党委、政府有关文件，学习“中国火炬”和“周报”及县关工信息等重要文章、领导讲话、外地关心下一代工作典型经验，交流做好基层工作的经验和体会，并建立村各小组读报员，指导学习和读报，不断提高“五老”工作水平。

五、校外辅导站。建立健全活动、安全与管理细则，提高青少年学习、活动兴趣，注意安全，做到周末假日活动正常。注意辅员队伍建设，聘请法制副校长、司法所、法律服务所、关工委老同志担任专兼职辅导员，进行法制和思想道德教育，注意同学校、家长密切联系配合，选聘优秀的有专长的“五老”和社会上志愿者担任专职辅导员，进行才艺等方面培训，不断提高办站水平和质量。

六、为弱势群体登记造册。对全村的社会孤儿、单亲儿、留守儿童、残疾儿童、特困青少年、问题青少年、社会闲散青少年，分类登记造册，落实帮扶对子。并同学校、家长、监护人一个月联系一次，同时发挥“五老”义务监督网吧的积极作用，保证弱势群体青少年在良好环境中健康成长。

七、矫正对象结对谈话。对矫正对象配合家长、司法所、关工委共同谈话交流，记载矫正对象活动情况，思想变化，建立“一帮一”、“多帮一”小组，使之尽快重新做人，服务社会。

八、完善资料。村关工委建立完善各种花名册、活动台账，青少年学生健康成长台账，规范资料。

九、请示汇报。推进关工委工作，每年向镇关工委和村两委汇报工作，向村分管领导每两月汇报一次，特殊情况随时向分管领导汇报，取得领导的支持。

十、考核。半年小结，年底总结，平时结合村两委重要工作，积极配合，努力创建“五有五好”关工委，积极推进全村关心下一代工作。

卫生局关工委有关规章制度

—、主要任务。

当好国家大政方针宣传员、干群关系联络员、作风建设监督员，青少年健康成长的义务教育员，作风防范劝导员，“五失”青少年帮教员。

在本系统深入开展“三帮活动”。即帮教、帮学、帮富，发挥自身政治优势，经验优势，威望优势，时空优势，使“三帮活动”成为精神文明建设和地方经济发展的动力。

二、主要工作。

遵循“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”和“党政主导、社会参与、全面关怀”、“围绕中心、服务大局，发挥优势、拾遗补缺、配合补充”的指导方针，根据上级关工委的部署，结合卫生系统的实际，主动考虑工作，加强调查研究，培育和推广典型。做到年初有计划，年终有总结。每项活动开展前有周密工作方案，整个活动安排要具有前瞻性、时效性、实效性。

三、班子建设

局关工委根据工作需要及时进行调整完善。设主任1人（局主要领导兼任），专职副主任1人，并邀请党政群团相关部门同志参加，设委员5-7人，各下属单位参照执行。

四、加强学习。

本系统各级关工组织成员（根据需要邀请“五老”参加）要树立终身学习的理念，在坚持自学的基础上，每年参加集中学习不少于10次。主要是学习时事政治，政策法规，领导人的重要讲话，典型经验，《中国火炬》、《周报》等报刊上的文章和经验及适合“五老”特点的相关内容。不断加强自身的作风建设，提高工作水平，努力建设学习型、创新型和服务型的关心下一代工作组织。

五、请示汇报。

关工委专职主任须上情下达，主动请示汇报工作，每年至少提请局领导会办2次以上关心下一代工作，由主要领导和分管负责人听取汇报，研究审定工作计划，帮助解决实际问题。主动和工、青、妇等群团组织协调、配合，形成合力，齐抓共管。

六、档案管理。

除每年有工作计划、工作总结等文字材料外，加强调查研究，搜集资料，建好各类台账。凡是开会、会办、活动都必须有记录。同时注重发现典型、培育典型，总结推广典型。档案资料的管理，做到按年度、分类别存放，力求规范。

滨海县民营企业关工委有关制度

（一）工作职责

1、工作对象：企业中35周岁以下青年职工和企业职工中的未成年子女。

2、工作目标：通过开展系列活动，形成企业关心职工，职工热爱企业，推动企业和谐健康发展，达到内强素质，外塑形象。

3、工作内容：对青年职工进行思想道德教育，法制宣传教育，技术技能业务培训，企业文化建设，解困助学活动等。

4、工作班子：一般由公司董事长兼任名誉主任，分管党政工团的副总任主任。具体负责这项工作的老领导任专职主任，企办、工会、共青团等有关同志参加工作班子，并建立“五老”工作队伍。

5、工作要求：按照中关工委“五有五好”标准，结合企业实际落实，并健全企业职工、青年职工及未成子女名册，“五老”工作队伍名册等必备的档案资料。

（二）工作制度

1、每年向企业董事长汇报一次工作，拟定全年工作计划，落实全年主要活动安排。

2、每季度会办一次。总结上一阶段工作，布置落实下一阶段工作任务。

3、每月学习一次。主要选学党报、党刊、《中国火炬》、《关心下一代周报》等报刊、杂志先进经验等有关内容和上级关工委的有关文件、领导讲话、所在企业发展目标，积极参加关工系统的学习培训。

4、每季度向上级关工委报告一次工作，遇有重大事项及时请示报告。

5、在调查研究的基础上，关工委成员每年撰写一份有质量的调查报告。

6、每年年终进行一次总结评比工作。根据年初工作安排，对关心下一代工作有突出成绩的班组和个人给予表彰奖励。

7、实现“四无”关工委。确保所在企业无失学，无失足，无闲散，无不孝子女。

县、镇（区）校外教育辅导站有关规章制度

（一）辅导员工作职责

一、加强与学员交流。了解学员对学校教育、家庭教育、社会教育的接受程度及内在要求、思想变化。并据此对学员活动提出建议和意见。

二、通过多种方式帮助学员建立自信心，帮助学员解决各种思想难题，培养学员良好的生活情趣、道德品格，适应未来的社会需要。

三、积极组织学员参加主题教育及其他各项活动，向学员进行思想道德、革命传统、爱国主义、遵纪守法等方面的教育。

四、积极配合学校共青团、少先队辅导员组织学员开展活动，搞好学员校外教育，主动向学校、家庭和社会各方面宣传。

五、辅导学员开展各类活动，加强对他们正面的思想引导，帮助他们逐步建立正确的人生观、世界观、价值观，树立远大的理想，激发学员奋发学习、立志成才的决心。

六、严格遵守作息时间，加强对学员安全等方面的教育管理。

（二）学员守则

一、严格遵守作息时间，上课不迟到，不早退，不无故缺席，有事不能到站上课时，应提前向辅导员请假。

二、学习勤奋、刻苦，学风严谨、踏实，发扬持之以恒、知难而进的拼搏精神。

三、严格遵守报告会、讲座、才艺培训等课堂纪律，认真听讲，积极思考，勇于发言。

四、自觉参加辅导站的各项活动，听从辅导员老师指挥。

五、尊敬老师，言行举止文明，自觉维护校外辅导站的荣誉，学员之间要互相关心，互相帮助。

六、爱护公物，讲究卫生，不乱丢纸屑杂物，保持室内外整洁。

七、注意交通安全，增强自我安全保护意识。

（三）优秀学员评比细则

一、评选范围：

本站所有正式注册的学员，优秀学员比例为本届在籍学员人数的20%。

二、评选条件：

1.爱国守法、明诚礼信、团结友善、勤俭自强、品德高尚、成绩优秀。

2.坚持出满勤，不无故缺课或迟到，做到有事有病先请假。

3.尊敬老师，友爱同学，爱护公物，讲究卫生，养成不乱丢乱扔的好习惯。

4.课堂上认真听讲，积极主动地完成辅导员布置的各项学习或训练任务，表现突出，学业优秀。

5.下课后自觉遵守课间纪律，做正当的游戏，不追逐打闹，不高声喧哗。

6.培训期间充分发挥个人特长，努力为集体争光，积极参加各级组织的竞赛活动，并取得较好的成绩。

三、表彰及奖励

当选优秀学员者，辅导站将予以表扬和奖励，并在学期结束时颁发优秀学员荣誉证书。

（四）安全管理制度

一、建立安全组织，落实工作责任。

二、定期召开安全领导小组会议，认真研究各项安全问题，及时处理，不留后患。

三、不定期组织安全检查，督查各项安全管理工作的实施和规章制度的执行情况。

四、做好值班安排，加强门卫管理和财产安全管理，做好消防和基建的安全管理。

五、加强安全意识的教育和自我防护能力的培训，定期向辅导员、学员通报安全检查评估结果。

六、辅导员是班级学员安全管理的直接责任人，对学员安全全面负责。加强教育，防止学员跌伤、摔伤、砸伤等事故发生，学员发生意外时应及时和家长和医疗机构取得联系，不得贻误治疗时间。

七、凡举行大型活动均应提前制定活动安全预案，严防发生意外事故。

八、辅导员在辅导时间出现安全事故的不得享受奖励，并承担相应的安全责任。

（五）教学内容规范

一、指导思想：

认真贯彻落实省、市、县关工委等十部门有关文件精神，对未成年人（特别是留守儿童和青少年中弱势群体）进行思想道德教育为重点，以提高未成年人整体素质为目标，紧紧围绕贴近青少年、贴近实际、贴近生活，开展以社会主义核心价值体系为主题教育，辅以学习辅导，文娱活动，才艺培训等多种形式少儿活动，为青少年提供丰富的课外生活去处，丰富思想，指导学习，预防和减少青少年违法犯罪，积极投身构建和谐社会。

二、教学内容

（一）思想道德教育。

结合建党、建军、建国等重大政治纪念日和“五一”、“五四”、“五卅”、“六一”、“清明节”、“端午节”等开展适合青少年特点的社会主义核心价值体系和爱国主义、理想信念为主题的思想政治教育和才艺、科技、学习等活动。引导青少年积极参加“学雷锋，争三好”等主题教育活动。既增加爱党爱国爱社会主义的思想道德观念，又提高青少年学习水平和才艺技能。

（二）科技教育。

青少年科技教育活动不仅培养少年儿童从小学科学、爱科学，同时还可以通过科技培训学到一技之长。不仅可激发少儿勇于探索、勇于实践、勇于创新，还可以为青年就业和再就业打好技术技能基础。

（三）法制教育。

通过多种形式对少年儿童开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和其他法律法规教育，请民警、法院、司法部门为少儿上法纪课，以案说法，增强青少年儿童法纪观念。

（四）兴趣辅导

针对青少年儿童的特点，开办适应性教学，设制音乐、绘画、阅读、游戏、讲故事等项目，定期进行比赛，激发青少年儿童上进好学自信心，拟请“五老”及有专长的老师为孩子们进行辅导，让家长安心，让孩子们开心。

（五）文化教学

针对双差生、留守儿童和家庭学习无辅导能力的儿童，认真进行文化补习，耐心辅导，对差距大的学科重点补习，使其能跟上班级同学学习水平，提高差生上进心、自信心。

三、工作目标

创办好校外教育辅导站的主要目标是：为青少年儿童提供校外学习场所、活动阵地、社会实践基地，为青少年儿童节假日提供良好去处，为打造未成年人零犯罪村（社区）、构建和谐社会、促进经济发展作出贡献。